今年4月，東莞獲國務(wù)院批準成為國家創(chuàng)新型試點城市。日前，東莞市科技局公布《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，到2020年，基本建成在粵港澳大灣區(qū)有較大影響、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用突出的國家創(chuàng)新型城市，到2025年，成為具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。不久的將來，你可以驕傲地告訴別人，我們生活在創(chuàng)新型的一線城市——東莞。

關(guān)鍵詞1：原始創(chuàng)新體系

解決關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)“卡脖子”問題

依靠發(fā)達的制造業(yè)、科技平臺，東莞有著強大的科研轉(zhuǎn)化能力，但是也存在基礎(chǔ)前沿研究不足等問題。在此次公布的《實施意見》中，提出要通過推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用、高標準建設(shè)省實驗室、支持高校開展基礎(chǔ)研究、加強基礎(chǔ)研究國際合作等舉措，加強基礎(chǔ)前沿研究，構(gòu)建原始創(chuàng)新體系。

中科院院士、材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室主任汪衛(wèi)華

如在高標準建設(shè)省實驗室方面，材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室（以下簡稱“材料實驗室”）主任汪衛(wèi)華日前透露，材料實驗室首期計劃投資50億元，已吸引首批10支全球頂尖創(chuàng)新研發(fā)團隊加入。接下來，該實驗室將借助中國散裂中子源等大科學(xué)裝置與材料研究最新理念，力爭在前沿與戰(zhàn)略材料研究等方面取得更多一流成果。《實施意見》提出，東莞將對標科技平臺國家實驗室，高標準建設(shè)材料實驗室，形成國內(nèi)頂尖的“全鏈條”綜合性材料科學(xué)研究創(chuàng)新集群，引領(lǐng)國際材料科學(xué)未來發(fā)展方向。建立健全符合國際創(chuàng)新規(guī)律的實驗室運行管理機制，堅持開放共享，著力吸引先進材料領(lǐng)域的全球頂尖科研團隊和重大基礎(chǔ)研究項目。

關(guān)鍵詞2：技術(shù)創(chuàng)新體系

打造“1+N”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

《實施意見》提出要通過建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大力開展重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等舉措，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

以建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)為例，《實施意見》提出實施新型研發(fā)機構(gòu)“提質(zhì)增效”計劃，大力支持新型研發(fā)機構(gòu)和科技平臺提升技術(shù)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)能力、成果轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。組建新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)展委員會，引導(dǎo)高校、園區(qū)、鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會等各類創(chuàng)新主體共同參與，打造以新型研發(fā)機構(gòu)為核心的“1+N”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新一直是東莞科研創(chuàng)新的一個特色，目前東莞和全國多所著名的高等院校合作建立30多個新型研發(fā)機構(gòu)，服務(wù)的企業(yè)數(shù)量龐大。

中科院云計算中心主任季統(tǒng)凱表示，中科院云計算中心是中國科學(xué)院唯一以云計算大數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域為核心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)育成的新型研發(fā)機構(gòu)。作為新一輪智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心驅(qū)動力，將進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大能量，并創(chuàng)造新的強大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大變革，從而實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。

關(guān)鍵詞3：成果轉(zhuǎn)化體系

促進區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動和深度融合

《實施意見》提出，要通過強化重大平臺的帶動作用、推進孵化器育成體系建設(shè)等舉措，深化科技與經(jīng)濟融合，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系。

如在強化重大平臺的帶動作用方面，《實施意見》提出要提升松山湖國家自主創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)水平，同時推進松山湖重大科技平臺和基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，促進區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動和深度融合。此外還要高水平規(guī)劃建設(shè)濱海灣新區(qū)，加快推動水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)，主動推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊（東莞段）建設(shè)，引進國際科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建“一廊兩核三帶多節(jié)點”的創(chuàng)新空間格局。

在推進孵化器育成體系建設(shè)方面，面對東莞孵化器數(shù)量眾多的情況，《實施意見》提出要實施孵化育成體系提質(zhì)增效行動計劃，鼓勵孵化載體加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條，加大專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器的布局力度。

關(guān)鍵詞4：企業(yè)培育體系

建立面向獨角獸企業(yè)的遴選支持機制

在科技創(chuàng)新中，東莞注重突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。《實施意見》提出突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建企業(yè)培育體系。

如深化實施重點企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計劃”和高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動計劃，優(yōu)化扶持措施，完善財政支持政策，推動高新技術(shù)企業(yè)整體實現(xiàn)從“數(shù)量優(yōu)勢”到“質(zhì)量優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)變。

《實施意見》還提出要完善高成長性企業(yè)扶持政策，聚焦新一代信息技術(shù)、機器人與智能裝備等重點新興產(chǎn)業(yè)，建立面向獨角獸企業(yè)和準獨角獸企業(yè)的遴選和支持機制。加大對獨角獸企業(yè)和準獨角獸企業(yè)的挖掘、引進、培育和扶持力度，構(gòu)建有利于獨角獸企業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，推動成長性高、爆發(fā)力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型企業(yè)在東莞集聚發(fā)展。

關(guān)鍵詞5：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

市級科技部門專項資金年預(yù)算增至10億元

《實施意見》提出，要通過建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市、強化東莞人才引進培育、營造良好的金融創(chuàng)新環(huán)境等舉措，加快集聚創(chuàng)新資源，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

值得注意的是，《實施意見》提出要加快科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的投融資體系。深入實施科技信貸，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科技金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。因此，未來東莞的科技金融融合有望進一步提速。

此外，為保障相關(guān)項目的順利推進，《實施意見》提出要健全財政科技穩(wěn)定投入機制，市鎮(zhèn)兩級優(yōu)化統(tǒng)籌資金安排，加大力度支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出自2019年起市級科技部門專項資金年度預(yù)算增加至10億元。切實強化財政資金的科技研發(fā)導(dǎo)向，創(chuàng)新財政科技投入方式，建立直接資助與間接資助相結(jié)合的扶持機制，健全完善財政資金“撥、投、貸、補”聯(lián)動的投入機制。

如此多的支持力度推進創(chuàng)新發(fā)展

東莞建成國家創(chuàng)新型城市

指日可待